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作者︰ 來(lai)源︰ 時間(jian)︰2020/01/15 10:30

“黨的十八大以來(lai),我們探索出一條長期執政(zheng)條件(jian)下(xia)解(jie)決自(zi)身問(wen)題、跳出歷(li)史fen)芷諑實某曬Φdao)路(lu),構(gou)建起一套行(xing)之有xing)?娜  嘍街貧群橢醇橢捶ㄌti)系,這條道(dao)路(lu)、這套制度必須長期堅持並不斷鞏固(gu)發展。”

13日zhao)倏 氖 漚jie)中央(yang)紀委四次(ci)全(quan)會上(shang),習近平(ping)jie)蓯榧ji)發表(biao)重要(yao)講話,對新時代繼(ji)續(xu)推ping)quan)面從嚴治黨提出一系列重要(yao)要(yao)求。

習近平(ping)jie)蓯榧ji)的重要(yao)講話,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷(li)史fang)jiao)huan)愕dian)上(shang),深刻總結新時代全(quan)面從嚴治黨的歷(li)史性(xing)成就,釋(shi)放出把“嚴”的主基調(diao)長期堅持下(xia)去(qu)、不斷鞏固(gu)發展反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)壓倒性(xing)勝利的重要(yao)信(xin)號。

強化政(zheng)治監督保障制度執行(xing)

“要(yao)加強對黨的十九屆(jie)四中全(quan)會精神貫徹落實情況的監督檢(jian)查(cha)”“要(yao)推動黨中央(yang)重大決策部(bu)署(shu)落實見效”“要(yao)督促落實全(quan)面從嚴治黨責任”“要(yao)保證權力在正確軌道(dao)上(shang)運行(xing)”……

習近平(ping)jie)蓯榧ji)在重要(yao)講話中,對于強化政(zheng)治監督提出了重要(yao)要(yao)求,強調(diao)“要(yao)強化政(zheng)治監督保障制度執行(xing),增強‘兩個維護’的政(zheng)治自(zi)覺”。

政(zheng)治建設,是黨的根本(ben)性(xing)建設。黨內監督,擺在首位(wei)的是政(zheng)治監督。要(yao)嚴明(ming)黨的政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩,著力落實“兩個維護”要(yao)求。

“政(zheng)治監督,就是要(yao)看(kan)政(zheng)治立場是否(fu)堅定、政(zheng)治意(yi)識是否(fu)出現淡薄、政(zheng)治信(xin)念有沒有出現偏離,作為黨員干部(bu)尤其是領(ling)導干部(bu),在這個問(wen)題上(shang)不能出現絲毫(hao)的偏差。”中央(yang)黨校(國家(jia)行(xing)政(zheng)學院)教授(shou)辛鳴說,“解(jie)決好了政(zheng)治監督的問(wen)題,其他黨內監督才會真正發揮作用。”

黨中央(yang)重大決策部(bu)署(shu)到哪(na)里(li),政(zheng)治監督就要(yao)跟進到哪(na)里(li)。

辛鳴表(biao)示,政(zheng)治監督的重點(dian)就是看(kan)是否(fu)能做到“兩個維護”。“只(zhi)有把‘兩個維護’切實落在行(xing)動上(shang)而不是停留在口頭上(shang),才能保證全(quan)黨集中統(tong)一,才能使我們黨更加有力量。”

以優良作風決勝全(quan)面建成小康社會、決戰脫貧攻(gong)堅

2020年是決勝全(quan)面建成小康社會、打贏(ying)精準脫貧攻(gong)堅戰、實現“十三五”規劃收官之年。全(quan)面從嚴治黨,對于以優良作風促進全(quan)面小康、維護好人民群眾(zhong)切身利益至關重要(yao)。

習近平(ping)jie)蓯榧ji)指出,要(yao)集中解(jie)決好貧困地區(qu)群眾(zhong)反(fan)映cheng)苛搖?鷙θ褐zhong)利益的突出問(wen)題,精準施治脫貧攻(gong)堅中的形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)等問(wen)題,加強對脫貧工(gong)作績效特別是貧困縣(xian)摘帽情況的監督。

從1月至11月,全(quan)國查(cha)處扶貧du) 蚋 bai)和作風問(wen)題7.08萬個、處理9.9萬人;查(cha)處民生領(ling)域腐敗(bai)和作風問(wen)題8.64萬個、處理11萬人;查(cha)處形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)問(wen)題6.28萬起,處理黨員干部(bu)9萬余人……2019年,整(zheng)治形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)成為糾治“四風”首要(yao)任務(wu)。

“全(quan)面從嚴治黨,是決勝全(quan)面建成小康社會、決戰脫貧攻(gong)堅的堅強保障。貧困地區(qu)有大量的惠(hui)民項(xiang)目、資金需(xu)要(yao)監督監管,監督是否(fu)到位(wei),關乎老百姓的切身感受,關乎如期脫貧大計。”中國社會科學院中國廉政(zheng)研究中xing)拿厥槌? lai)用說。

蔣來(lai)用表(biao)示,加強對脫貧工(gong)作績效特別是貧困縣(xian)摘帽情況的監督,在決戰脫貧攻(gong)堅之年尤其重要(yao),“這不僅(jin)有助(zhu)于深入整(zheng)治群眾(zhong)身邊(bian)腐敗(bai)和不正之風,也有助(zhu)于防止干部(bu)出現‘船到碼頭車到站’的思想松懈,進一步(bu)壓實政(zheng)治責任”。

繼(ji)續(xu)堅持“老虎(hu)”、“蒼蠅”一起打

“要(yao)繼(ji)續(xu)堅持‘老虎(hu)’、‘蒼蠅’一起打,重點(dian)查(cha)處不收斂(lian)不收手的違紀違法問(wen)題。”對于持續(xu)推ping)fan)腐敗(bai)斗爭(zheng),習近平(ping)jie)蓯榧ji)旗幟nan)xian)明(ming),又突出重點(dian)。

2019年1月至11月,中央(yang)紀委國家(jia)監委立案審查(cha)調(diao)查(cha)中管干部(bu)42人,給予黨紀政(zheng)務(wu)處分(fen)40人。在“不忘初心、牢記(ji)使命(ming)”主題教育中,專項(xiang)整(zheng)治黨政(zheng)管理領(ling)導干部(bu)、國企人員利用名貴特產、特殊(shu)資源謀取私(si)利問(wen)題,全(quan)國共查(cha)處利用名貴特產、特殊(shu)資源謀取私(si)利問(wen)題2848個,處理4217人。

“反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)取得壓倒性(xing)勝利,但形(xing)勢(shi)依然嚴峻復雜。”北ben)┐笱  zheng)建設研究中xing)母敝魅巫 濾 餃  匭朧shi)終保持反(fan)腐高壓gu) shi),對黨的十八大以來(lai)不收斂(lian)不收手,嚴重阻(zu)礙黨的理論(lun)和路(lu)線方(fang)針政(zheng)策貫徹落實、嚴重損害黨的執政(zheng)根基的腐敗(bai)問(wen)題,必須嚴肅查(cha)處、嚴加懲治。

習近平(ping)jie)蓯榧ji)還gu)乇鵯康diao),要(yao)堅決查(cha)處各種風險背後(hou)的腐敗(bai)問(wen)題,深化金融領(ling)域反(fan)腐敗(bai)工(gong)作,加大國有企業反(fan)腐力度,加強國家(jia)資源、國有資產管理,查(cha)處地方(fang)債務(wu)風險中隱藏(cang)的腐敗(bai)問(wen)題。

對此,莊德水表(biao)示,金融領(ling)域、國企等是當前全(quan)面深化改革的重點(dian)領(ling)域,這些領(ling)域權力集中、資金密(mi)集,同時腐敗(bai)風險較大,要(yao)用反(fan)腐利劍倒逼改革,助(zhu)力防範化解(jie)重大風險,保障經濟社會健康發展。

一體(ti)推ping)桓gan)腐、不能腐、不想腐

“一體(ti)推ping)桓gan)腐、不能腐、不想腐,不僅(jin)是反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)的基本(ben)方(fang)針,也是新時代全(quan)面從嚴治黨的重要(yao)方(fang)略(lue)。”習近平(ping)jie)蓯榧ji)強調(diao),不敢(gan)腐、不能腐、不想腐是相互依lai)妗 嗷?俳撓謝zheng)體(ti),必須統(tong)籌(chou)聯動,增強總體(ti)效果。

莊德水認為,一體(ti)推ping)叭弧筆譴擁車氖 舜笠岳lai)管黨治黨實踐中得到的重大啟示,將其提升到全(quan)面從嚴治黨的重要(yao)方(fang)略(lue),明(ming)確其在黨和國家(jia)監督體(ti)系中的重要(yao)地位(wei)和作用,具(ju)有重要(yao)的理論(lun)和實踐意(yi)義(yi),體(ti)現了我們黨對黨風廉政(zheng)建設和反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)規律認xian)兜慕徊bu)深化。

黨的十九大以來(lai)至2019年6月底,包括艾文禮、王鐵(tie)、秦光(guang)榮(rong)、劉(liu)士(shi)余等中管干部(bu)在內,共有8700余名黨員干部(bu)主動投案,不敢(gan)腐的震懾效應(ying)持續(xu)放大,體(ti)現了反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)壓倒性(xing)勝利不斷鞏固(gu)發展。

“下(xia)一階(jie)段重點(dian)是要(yao)繼(ji)續(xu)鞏固(gu)‘不敢(gan)腐’的成果,強化‘不敢(gan)腐’的震懾;以嚴格(ge)的執紀執法增強制度剛性(xing),扎牢‘不能腐’的籠子;把‘不忘初心、牢記(ji)使命(ming)’主題教育成果轉化為‘不想腐’的自(zi)覺。”莊德水說。

完善黨和國家(jia)監督體(ti)系

做實做細監督第(di)一職責,貫通(tong)運用“四種形(xing)態”;推ping)嗖cha)職能延伸,將監督覆蓋到每一個角落;完善派駐(zhu)體(ti)制機制,不斷擦亮巡視利劍鋒芒;依規依紀依法,推動紀檢(jian)監察(cha)法規制度與時ben)憬 019年,黨和國家(jia)監督體(ti)系在深化改革中不斷健全(quan)。

習近平(ping)jie)蓯榧ji)強調(diao),要(yao)繼(ji)續(xu)健全(quan)制度、完善體(ti)系,使監督體(ti)系契合黨的領(ling)導ji)ti)制,融入國家(jia)治理體(ti)系,推動制度優勢(shi)更好轉化為治理效能。

“制度優勢(shi)更好轉化為治理效能,需(xu)要(yao)理念的轉換(huan),從有xing)渭嘍階(jie) 湮 行(xing)?嘍劍 卦諭懷鍪敵?!苯 lai)用說,黨的十九屆(jie)四中全(quan)會特別強調(diao)了監督體(ti)系的重要(yao)性(xing),總書記(ji)的重要(yao)講話與四中全(quan)會精神一脈(mai)相承,旨在推ping)jia)治理體(ti)系和治理能力現代化。

他認為,黨和國家(jia)監督體(ti)系是黨在長期執政(zheng)條件(jian)下(xia)實現自(zi)我淨huan)  zi)我完善、自(zi)我革新、自(zi)我提高的重要(yao)制度保障,是確保黨長期執政(zheng)和國家(jia)長治久安不可缺少的重要(yao)制度安排,“必須加強頂(ding)層(ceng)設計和分(fen)層(ceng)設計相結合,注重系統(tong)性(xing)協同,以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通(tong)、相互協調(diao),一體(ti)推動紀檢(jian)監察(cha)體(ti)制改革各項(xiang)任務(wu)”。

增強kao)吐稍際 橢貧戎蔥xing)力

習近平(ping)jie)蓯榧ji)強調(diao),黨的十九屆(jie)四中全(quan)會對堅持和完善中國特色社會主義(yi)制度、推ping)jia)治理體(ti)系和治理能力現代化作出戰略(lue)部(bu)署(shu)。紀檢(jian)監察(cha)戰線要(yao)抓好相關工(gong)作落實。

加強kao)吐山ㄉ瑁 僑quan)面從嚴治黨的治本(ben)之策。

“把紀律挺在前面,是我們全(quan)面從嚴治黨的一項(xiang)寶貴經驗和重要(yao)要(yao)求。只(zhi)有通(tong)過嚴明(ming)的紀律,不斷提升紀律的約束力,才能更好地維護制度、執行(xing)制度,發揮制度的效能。”辛鳴說。

世不huan)嘉薹  嘉薇匭xing)之法。

“要(yao)完善全(quan)覆蓋的制度執行(xing)監督jiao)啤薄耙yao)把制度執行(xing)情況納(na)入考(kao)核內容”“要(yao)以有xing) wen)責強化制度執行(xing)”……習近平(ping)jie)蓯榧ji)提出了一系列確保制度執行(xing)的要(yao)求。

“制度的na)ming)力在于執行(xing)。尤其是我們黨歷(li)經考(kao)驗構(gou)建起的權力監督制度,更要(yao)通(tong)過嚴格(ge)的執行(xing)使之不斷xian)shi)放治理效能。”辛鳴認為,習近平(ping)jie)蓯榧ji)的這些要(yao)求,為強化紀律約束、增強制度執行(xing)力提供了重要(yao)遵循(xun),將有力指導和推動廣大黨員干部(bu)嚴格(ge)按照(zhao)制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。

● 綜合自(zi)新華社       作者︰朱(zhu)基釵、羅爭(zheng)光(guang)、黃、王子銘

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